クラブライセンス
Club License
クラブライセンス制度の発祥は、ドイツサッカー連盟が制定した、クラブのリーグ戦への参加資格を審査する制度にあると言われています。この制度を基に、欧州サッカー連盟（UEFA）がUEFAチャンピオンズリーグ出場クラブへの審査制度を導入し、大会の価値向上に成功したことから、大会出場クラブを審査する「クラブライセンス制度」は世界的に広まり、国際サッカー連盟（FIFA）がクラブライセンス制度を採用したことを受け、アジアでも導入されることとなりました。 アジアでは、アジアサッカー連盟（AFC）がAFCチャンピオンズリーグの参加資格を審査する基準として、2013シーズンよりクラブライセンス制度を導入することを決め、加盟各国サッカー協会に同制度の整備を通達しました。これを受けて、日本サッカー協会とＪリーグは2012年2月1日より日本国内向けのクラブライセンス制度を施行しました。
日本のクラブライセンス制度は、ドイツと同様にリーグ戦に参加するための資格要件となっており、Ｊリーグに参加を希望するクラブは定められた基準を充足してクラブライセンスの交付を受けることが必要です。 Ｊ１およびＪ２クラブライセンスの交付を受けるための審査は、AFCが各国に提示している制度概要にＪリーグが必要な修正を加えた「Ｊ１・Ｊ２クラブライセンス交付規則」に基づいて実施され、Ｊ３クラブライセンスの審査は、Ｊリーグが独自に制定した「Ｊ３クラブライセンス交付規則」に基づいて行われます。 「Ｊ３クラブライセンス交付規則」は、「Ｊ１・Ｊ２クラブライセンス交付規則」と連動しているものではなく、AFCのライセンス制度からも独立していますが、将来的にＪ３クラブがＪ１・Ｊ２昇格を目指すことを考えて、Ｊ１・Ｊ２クラブライセンス制度における基準のレベル等がある程度意識できるように制定されています。
クラブライセンス制度導入の目的は大きく分けて「サッカーの競技水準や施設的水準の持続的な向上」「クラブの経営安定化、財務能力・信頼性の向上」に集約されます。サッカーがより魅力的で、観客やパートナーなどのステークホルダーに信頼されるスポーツを目指すことが示されています。
Ｊリーグのクラブライセンス制度では、Ｊ１・Ｊ２・Ｊ３リーグのいずれにも参加できる「Ｊ１クラブライセンス」、Ｊ２・Ｊ３リーグに参加できる「Ｊ２クラブライセンス」、Ｊ３にのみ参加できる「Ｊ３クラブライセンス」が用意されています。 Ｊ１・Ｊ２・Ｊ３クラブであれば、いずれのクラブライセンスにも申請可能です。Ｊリーグ入会を目指すクラブは、Ｊ３クラブライセンスを申請することができます。Ｊ１・Ｊ２クラブライセンスは、Ｊリーグとは独立した第三者機関（クラブライセンス交付第一審機関：FIB）による審査が行われ（Ｊ２は２０２５シーズンのクラブライセンス判定（2024年9月）から）、その判定結果によりいずれかのライセンスが交付されるか、不交付となります。また、FIBによる判定結果に不服があり規定の要件を満たすクラブは、同じくＪリーグから独立した第三者機関（クラブライセンス交付上訴機関：AB）に対して上訴を行うことができます。一方Ｊ３クラブライセンスは、Ｊリーグの理事会で審議されてライセンス交付の可否が決定されるほか、上訴の制度はありません。
ライセンス
クラブ数
対象クラブ
Ｊ１
49
札幌・岩手・仙台・秋田・山形・いわき・鹿島・水戸・栃木・群馬・浦和・大宮・千葉・柏・FC東京・東京Ｖ・町田・川崎Ｆ・横浜FM・横浜FC・湘南・甲府・松本・新潟・富山・金沢・清水・磐田・藤枝・名古屋・岐阜・京都・Ｇ大阪・Ｃ大阪・神戸・岡山・広島・山口・讃岐・徳島・愛媛・福岡・北九州・鳥栖・長崎・熊本・大分・鹿児島・琉球
Ｊ２
11
八戸・福島・YS横浜・相模原・長野・沼津・FC大阪・奈良・鳥取・今治・宮崎
Ｊ３
（7）
（ラインメール青森・栃木シティフットボールクラブ・クリアソン新宿・ヴィアティン三重・レイラック滋賀・高知ユナイテッドＳＣ・ヴェルスパ大分）
ライセンス
クラブ数
対象クラブ
Ｊ１
49
札幌・岩手・仙台・秋田・山形・いわき・鹿島・水戸・栃木・群馬・浦和・大宮・千葉・柏・ＦＣ東京・東京Ｖ・町田・川崎Ｆ・横浜ＦＭ・横浜ＦＣ・湘南・甲府・松本・新潟・富山・金沢・清水・磐田・藤枝・名古屋・岐阜・京都・Ｇ大阪・Ｃ大阪・神戸・岡山・広島・山口・讃岐・徳島・愛媛・福岡・北九州・鳥栖・長崎・熊本・大分・鹿児島・琉球
Ｊ２
10
八戸、福島、ＹＳ横浜、相模原、沼津、長野、奈良、鳥取、今治、宮崎
Ｊ３
1（5）
ＦＣ大阪（ラインメール青森、クリアソン新宿、ヴィアティン三重、レイラック滋賀、ヴェルスパ大分）
Ｊリーグクラブライセンス制度では5つの審査基準が設けられ、合わせて57項目で構成されています。これらの基準のそれぞれに「Ａ」「Ｂ」「Ｃ」の等級が付されており、Ａに位置付けられた項目を一つでも充足しないクラブにはライセンスが交付されません。
競技基準：育成部門の整備や選手との契約締結義務など（7項目）
施設基準：スタジアム、練習場の確保やそれらのスペックなど（17項目）
人事体制・組織運営基準：部門別担当者の配置など（19項目）
法務基準：競技規則、Ｊリーグ規約の遵守義務など（6項目）
財務基準：適法かつ適正な決算、監査の実施など（8項目）
Ｊリーグクラブライセンス制度では5つの審査基準が設けられ、合わせて57項目で構成されています。これらの基準のそれぞれに「Ａ」「Ｂ」「Ｃ」の等級が付されており、Ａに位置付けられた項目を一つでも充足しないクラブにはライセンスが交付されません。
「Ａ」等級 達成が必須。達成しなければライセンスが交付されない。
「Ｂ」等級 達成しなかった場合は、制裁が科された上で、ライセンスが交付される。
「Ｃ」等級 達成が推奨されるもの。ライセンス交付には影響しない。
ライセンスマネージャー
クラブライセンス事務局
ライセンス評価チーム
第一審機関（FIB）
ライセンス交付の可否決定、B基準に抵触したクラブへの制裁決定、シーズン中のライセンス取消・制裁、クラブに対する是正指導の通知（必要な場合）（弁護士、公認会計士、有識者に委任）
上訴機関（AB）
FIBの判定に不服があった場合の上訴機関（弁護士、公認会計士、有識者に委任）
Ｊリーグ理事会
ライセンス関連制度の承認・決定、FIB、ABの任免、委任、クラブライセンス事務局との情報共有
法務委員会
Ｊリーグ全体の法務的諸問題に対応、助言（有識者で構成）
クラブライセンスは1年更新のため、クラブは毎年申請を行います。申請は6月末に締め切られ、7～8月に審査を行い、9月末までには第一審によるライセンス交付判定が出されます。
Ｊ１、Ｊ２、Ｊ３クラブの主な資格要件は、Ｊリーグクラブライセンス上の資格要件と、Ｊリーグ規約第3章「Ｊクラブ」に定められた資格要件の両方を満たす必要があり、同規約に定められた入会金および会費を納入する必要があります。
Ｊ１クラブ・Ｊ２クラブの入れ替えについて
(1) Ｊ１における年間順位下位３クラブがＪ２に降格し、Ｊ２における年間順位上位２クラブおよびＪ２における年間順位３位から６位のＪ２クラブが参加するＪ１昇格プレーオフに優勝したＪ２クラブがＪ１に昇格する。
(2) 前項の定めにかかわらず、Ｊ２における年間順位上位２クラブのＪ２クラブの中でＪ１クラブライセンスの交付判定を受けられなかったＪ２クラブがあった場合は、次のとおりとする。
① 当該Ｊ２クラブはＪ１に昇格できない
② Ｊ２における年間順位上位２クラブのＪ２クラブのうち、Ｊ１クラブライセンスの交付判定を受けたＪ２クラブが１クラブの場合、当該Ｊ２クラブがＪ１に昇格し、Ｊ１の年間順位下位２クラブがＪ２に降格する。ただし、Ｊ２における年間順位３位から６位のＪ２クラブがいずれもＪ１クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ１の年間順位最下位のクラブのみがＪ２に降格する
③ Ｊ２における年間順位上位２クラブのＪ２クラブがいずれもＪ１クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ１の年間順位最下位のクラブのみがＪ２に降格する。ただし、Ｊ２における年間順位３位から６位のＪ２クラブがいずれもＪ１クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ１クラブとＪ２クラブの入れ替えは行わない
(3) 第１項の定めにかかわらず、Ｊ２における年間順位３位から６位のＪ２クラブの中でＪ１クラブライセンスの交付判定を受けられなかったＪ２クラブがあった場合は、次のとおりとする。
① 当該Ｊ２クラブはＪ１昇格プレーオフに参加できない
② Ｊ２リーグ戦年間順位７位以下のＪ２クラブが繰り上がってＪ１昇格プレーオフに出場することはない
③ Ｊ２における年間順位３位から６位のＪ２クラブがいずれもＪ１クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ２における年間順位上位２クラブのＪ２クラブのみがＪ１に昇格し、Ｊ１の年間順位下位２クラブがＪ２に降格するほか、前項第２号ただし書きおよび前項第３号ただし書きの定めに従うものとする
Ｊ２クラブ・Ｊ３クラブの入れ替えについて
(1) Ｊ２における年間順位の下位３クラブがＪ３に降格し、Ｊ３における年間順位の上位２クラブおよびＪ３における年間順位３位から６位のＪ３クラブが参加するＪ２昇格プレーオフに優勝したＪ３クラブがＪ２に昇格する。
(2) 前項の定めにかかわらず、Ｊ３における年間順位の上位２クラブのうちＪ１クラブライセンスまたはＪ２クラブライセンスの交付判定を受けていないＪ３クラブがあった場合は、次のとおりとする。
① 当該Ｊ３クラブはＪ２に昇格できない
② Ｊ３における年間順位上位２クラブのＪ３クラブのうち、Ｊ１クラブライセンスまたはＪ２クラブライセンスの交付判定を受けたＪ３クラブが１クラブの場合、当該Ｊ３クラブがＪ２に昇格し、Ｊ２の年間順位下位２クラブがＪ３に降格する。ただし、Ｊ３における年間順位３位から６位のＪ３クラブがいずれもＪ１クラブライセンスまたはＪ２クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ２の年間順位最下位のクラブのみがＪ３に降格する
③ Ｊ３における年間順位上位２クラブのＪ３クラブがいずれもＪ１クラブライセンスまたはＪ２クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ２の年間順位最下位のクラブのみがＪ３に降格する。ただし、Ｊ３における年間順位３位から６位のＪ３クラブがいずれもＪ１クラブライセンスまたはＪ２クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ２クラブとＪ３クラブの入れ替えは行わない
(3) 第１項の定めにかかわらず、Ｊ３における年間順位３位から６位のＪ３クラブの中でＪ１クラブライセンスまたはＪ２クラブライセンスの交付判定を受けられなかったＪ３クラブがあった場合は、次のとおりとする。
① 当該Ｊ３クラブはＪ２昇格プレーオフに参加できない
② Ｊ３リーグ戦年間順位７位以下のＪ３クラブが繰り上がってＪ２昇格プレーオフに出場することはない
③ Ｊ３における年間順位３位から６位のＪ３クラブがいずれもＪ１クラブライセンスまたはＪ２クラブライセンスの交付判定を受けていない場合、Ｊ３における年間順位上位２クラブのＪ３クラブのみがＪ２に昇格し、Ｊ２の年間順位下位２クラブがＪ３に降格するほか、前項第２号ただし書きおよび前項第３号ただし書きの定めに従うものとする
Ｊ３クラブ・ＪＦＬクラブの入れ替えについて（Ｊ３クラブの会員資格喪失（※）およびＪＦＬクラブのＪリーグ入会）
(1)理事会においてＪリーグ入会承認を得たＪＦＬクラブが1 クラブの場合
① 当該ＪＦＬクラブがＪＦＬのリーグ戦年間順位1 位の場合
●Ｊ３における年間順位最下位のクラブとＪＦＬ1 位のクラブが自動入れ替え。
●Ｊ３・ＪＦＬ入れ替え戦は開催しない。
② 当該ＪＦＬクラブがＪＦＬのリーグ戦年間順位2 位の場合
●Ｊ３における年間順位最下位のクラブとＪＦＬ2 位のクラブとの間でＪ３・ＪＦＬ入れ替え戦を実施する。
●入れ替え戦に勝利したＪＦＬクラブはＪリーグに入会してＪ３クラブとなり、敗戦したＪ３クラブは会員資格を喪失する。
(2) 理事会においてＪリーグ入会承認を得たＪＦＬクラブが2 クラブの場合
① Ｊ３における年間順位最下位のクラブとＪＦＬ1 位のクラブが自動入れ替え。
② Ｊ３における年間順位19 位のクラブとＪＦＬ2 位のクラブとの間でＪ３・ＪＦＬ入れ替え戦を実施する。入れ替え戦に勝利したＪＦＬクラブはＪリーグに入会してＪ３クラブとなり、敗戦したＪ３クラブは会員資格を喪失する。
(3) 理事会においてＪリーグ入会承認を得たＪＦＬクラブが存在しない場合、Ｊ３クラブとＪＦＬクラブの入れ替えは行わない。
※定款第10 条第３号の定めに従い、自動的に会員資格を喪失する。
クラブライセンス判定説明会発言録
